【委员心声】郭春平委员：把“故意违章违不成，过失违章造不成事故”确立为安全发展理念

【委员心声】郭春平委员:把“故意违章违不成,过失违章造不成事故”确立为安全发展理念

山西省政协委员 郭春平

江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后,事故调查组指出:企业相关负责人严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故。事故具体原因还没有公布,但肯定又是一起违章事故。2016年5月,原国家安监总局公布:90% 以上的事故由于“违章”造成。专家在《违章与事故》中研究指出: 95%的安全事故是由于违章造成的。违章已成为安全生产、交通运输等领域的公共“灾害”,已成为我们必须研究和解决的问题。

江苏响水“3·21”爆炸事故

违章行为是一种故意的或过失的不安全行为,故意违章和过失违章以是否受过安全教育培训并熟悉岗位作业章程来区分,误操作和习惯性违章作业一般归入过失违章。之所以违章行为屡禁不止,除宣传、教育、培训、管理和法规等方面的“软原因”以外,技术、装备或作业环境方面的“硬原因”是根本原因,“硬原因”比“软原因”更不容易被认识,但却是“本”,只有解决硬原因,才能切断违章的“根”,才能本质性地大幅减少违章;据本人抽样调查:近3年安全投入减少约2/3,安全保护设施实际可靠性和灵敏度较大幅度下降,致使“硬原因致违章”特点十分突出;据本人分析研究大量事故案例及实际经验发现:任何发生违章作业的设备,其技术结构一定存在预控违章方面的不足,简称“抗违章短板”,抗违章短板为作业人员进行违章作业提供了方便违章条件,如个人用电工常用工具对井下隔爆设备进行违章带电作业,用时最长的仅需2分40秒,用时最少的仅需20秒,这就是说,违章带电作业太方便;现代工业设备在设计生产时,假定人是理性的,不会违章作业,所以,国内外各类设备基本都没有抗违章要求,也没有抗违章检验,例如设计生产开关时,要按照标准要求试验额定电压和额定电流,但没有抗违章送电标准要求,当然也不进行抗违章送电试验,导致开关出厂时就有先天不足--存在抗违章短板。

煤矿井下电气设备存在“抗违章短板”

如果我们能解决“违章”问题,那么将会从根本上减少安全事故的发生。现代管理学之父彼得·德鲁克研究美国的违章问题时提出“尽管汽车已经被设计成在正确使用下是安全的,但还应该被设计成在不正确使用下也是安全的”。我国违章作业造成90～95%的事故,应当把“故意违章违不成,过失违章造不成事故”上升为国家安全发展理念之一。

该安全发展理念的技术支撑是抗违章技术。所谓抗违章技术,广义地讲,包括一切超前预防违章作业造成事故的技术,抗违章技术的作用与“疫苗”相似,人体注射了疫苗,即使病毒侵入体内,也不会致病。抗违章技术是预防违章作业的“疫苗”,“嵌入”装备系统后,按照抗违章技术标准要求,任选若干名作业人员,而不论作业人员素养和技术高低,在一定条件下进行试验测试,抗违章装备都能保证“故意违章违不成,过失违章造不成事故”。2015年3月24日,德国之翼航空公司4U9525航班坠毁前,副驾驶安德烈亚斯·卢比茨一人在操纵飞机,而且涉嫌故意降低飞行高度(违章),导致撞山;如果这些飞机“嵌入”抗违章技术,成为抗违章飞机,就不会发生该空难。

抗违章技术理论曾引起原国家安监总局的重视,明确表示争取对抗违章技术创新方法的研究及应用给予立项和资金支持。防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章保护技术当前受到山西省政府的高度重视,张铁岗院士、孙继平教授等专家学者给予高度评价,都认为:研究、开发、生产、推广抗违章技术与装备,建立抗违章系统十分重要,然而,把“故意违章违不成,过失违章造不成事故”确定为安全发展理念尤其重要。

张铁岗院士对智能“抗违章保护技术”的推荐信

原中国矿大(北京)副校长孙继平对智能“抗违章保护技术”的评价

建议:

1、安全管理部门把近几年安全发展思路定位在着力解决重大现场问题上,研究把“故意违章违不成,过失违章造不成事故” 确立为安全发展重要创新理念。

2、支持开发“防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术”。该技术被省科技厅、张铁岗院士提名国家技术发明奖,意见概括如下:首次提出并证明“违章作业能通过技术手段进行预控”,为研究抗违章技术奠定基础。在国际上首先发明并创造抗违章开盖传感器系列产品,首创专家智能识别违章行为技术,首创抗违章保护技术,实现了在违章带电作业前将违章行为识别并转换为电信号,控制电源安全断电、闭锁。重置“故意违章违不成,即使违章也造不成事故”价值体系。组合发明防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技术系统,不更换、不改动在用设备,在易违章产生电火花各个部位加装抗违章保护设施,可防范绝大部分违章带电作业事故。该技术获中国发明专利9项,美国等国家发明专利18项,获中国专利奖等省部级二等奖7次。

应通过重大专项等具体方式予以支持,为确立“故意违章违不成,过失违章造不成事故”安全发展理念迈开第一步。

3、落实楼省长指示、省政府办公厅及应急厅有关文件精神,依托国家强制标准,重申《山西省质量标准化标准》有关抗违章技术条款,促进科技成果转化,让抗违章技术成为我省安全发展的强大技术支撑。

《抗违章技术理论与应用》(郭春平著 王国法院士序)

郭春平简介

郭春平,是享受国务院特殊津贴的安全专家,拥有电气正高级工程师职称,同时获得北京大学国家发展研究院高级工商管理硕士学位。他在多个重要社会职务上积极发挥作用,担任第十一、十二届全国工商联执委,第十一、十二届山西省政协委员,还任职全国工商联科技装备商会副会长、山西省总商会荣誉会长等多个重要职位,是山西省委联系的高级专家、山西省智库专家以及山西省新兴产业领军人物,同时也是中国发明协会会员、山西全安新技术开发有限公司董事长。 

在科技创新领域,郭春平成果丰硕。他发明并带领团队研发了“违章行为识别AI技术系统”“抗违章传感器”等66项专利技术产品,其中15种产品获得“矿用产品安全标志”及“防爆合格证”认证。其提炼的抗违章技术要求被国际标准IEC60079 -0、国标GB3836.1以及《煤矿安全规程》采纳,并作为第一起草人首创12部《矿用开关两防锁》行业(安标)标准。作为唯一(或第一)发明人,他已获81项专利权,其中6项在30多个国家(或地区)获得专利权且均为PCT专利,在煤矿电气领域取得了突破性的国际专利成就。此外,他还拥有49项商标权及著作权。

郭春平不仅专注于发明创造,还在理论研究上颇有建树。其独著的《抗违章技术理论与应用》(基于中、美等30国专利及国际标准)被牛津及国家图书馆等48家图书馆收藏,创立了抗违章理论体系,提出的“想违章违不成,即使违章也造不成事故”等理念和理论被收入百度百科;在国家级刊物发表多篇专业论文。他创办的发明创造型高新技术企业,承担并完成国家重点研发计划等数十个科技项目,首创并应用“骏马拉小车”理论,将山西全安公司打造成“抗违章保护技术”世界单项冠军,转化智能抗违章保护技术成果,为安全生产做出了重大贡献,经原山西煤监局认定,至少减少20余人死亡。

在国企工作期间,郭春平同样成绩斐然。29岁时,他在柳湾煤矿被破格任命为二号井机电主任,首创并应用《运势控制法》《综采设备FM六步循环法》,成功实现汾西矿务局历史上首次综合机械化采煤和掘进,并创下综采队年产百万吨纪录;后任柳湾煤矿科技科长,应用《企业全面科技管理》理论,组织完成130余项技术改进项目。

凭借卓越的贡献,郭春平荣获山西省专利一等奖等10项省部级科技奖励,被授予省劳动模范称号,三次荣获“山西省中国特色社会主义建设者”称号 。